Aussi au moment de la composition de la force de la CEDEAO en Guinée Bissau, un certain nombre de difficultés sera noté. Par exemple Gérard Gaillard soulignait :
« Les forces de l‟ECOMOG, prévues par les accords d‟Abuja, tardent à s‟installer. A l‟issue d‟une mission en Guinée Bissau, leur commandant en chef déclare qu‟il est prématuré de parler de déploiement. Outre la difficulté de leur financement, leur composition se heurte au désir du Sénégal d‟en faire partie, ce que refusent les rebelles »372.
Ainsi, des seize pays que comptait l‟organisation, seuls quelques membres accepteront d‟envoyer des troupes dont le Niger, le Bénin et le Togo. Le déploiement n‟a pu se faire rapidement en raison des difficultés logistiques. Comme le note Miguel Martins :« L‟accord d‟Abuja du 2 novembre 1998 prévoyait le déploiement de la force de l‟ECOMOG. […] Le Niger, la Gambie, le Bénin et le Togo ont déjà envoyé 600 soldats en Guinée Bissau. La France a apporté le soutien financier et logistique nécessaire à cette équipe ouest africaine de maintien de la paix. L‟accord d‟Abuja prévoyait cependant un effectif de 1450 hommes, nombre jugé excessif par les mutins. Par ailleurs, des difficultés concernant le financement d‟un contingent important se montrent insurmontables »373.
Contrairement en Sierra Leone aussi, le mandat de la force de l‟ECOMOG était plus clair et plus consensuel durant l‟intervention de la CEDEAO en Guinée Bissau. Il ressemblait plus à une opération de maintien de la paix qui consistait à aider les parties à mettre en oeuvre un accord de paix qu‟elles ont elles-mêmes signé. Parmi, les tâches confiées à la force de la CEDEAO en Guinée Bissau, il y avait entre autres374: la supervision et la surveillance de l‟accord de cessez-le-feu; la création d‟un climat de confiance entre les parties; agir en tant que conciliateur entre les parties; aider le gouvernement à mobiliser de l‟assistance pour le déminage; collaborer avec le gouvernement pour assurer l‟application de l‟interdiction des armes et des munitions; assurer la sécurité sur la frontière entre le Sénégal et la Guinée Bissau; s‟interposer entre les parties jusqu‟à l‟établissement de la commission mixte chargée de démilitariser la Guinée Bissau, collecter les armes et démanteler les barrières; faciliter l‟accès des organisations humanitaires; aider à l‟organisation des élections et assurer la sécurité des observateurs électoraux. Le commandement de l‟ECOMOG estimait qu‟il fallait 5000 hommes pour stabiliser la situation, les États n‟en fourniront que 410 soldats. Aux difficultés logistiques, s‟ajoutaient des difficultés financières, ce qui facilita la tâche aux putschistes qui, pour la deuxième fois en mai 1999, renversèrent le président Nino Vieira. Le 10 mai 1999, les ministres des affaires étrangères de la CEDEAO décidèrent de retirer les troupes ouest africaines malgré l‟insistance du gouvernement de ce pays de les maintenir sur place.
Ainsi, le dénominateur commun des trois interventions de la CEDEAO avant le protocole de 1999 - créant le mécanisme de prévention, de gestion et de règlement des conflits, de maintien de la paix et de la sécurité - au Libéria, en Sierra Leone et en Guinée Bissau, c‟était l‟improvisation. En effet, les règles du système de la CEDEAO étaient conçues et pensées en fonction de la sécurité classique, c‟est-à-dire de la guerre traditionnelle entre deux États souverains, vêtus d‟uniformes et respectant les lois et coutumes de la guerre. Or il y a eu un glissement dans la nature des conflits qui sont de plus en plus des guerres civiles opposant des milices privées qui se rebellent contre le pouvoir central. Face à l‟urgence, la CEDEAO a du faire oeuvre d‟ingénierie en créant des organes de substitution comme des comités de médiation. Les moyens logistiques n‟étaient pas non plus présents, s‟y ajoutaient le manque de professionnalisme des soldats de la paix qui, dans certains cas comme en Sierra Leone, se livraient à des trafics de diamants.
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Anche al tempo della composizione della forza dell'ECOWAS in Guinea-Bissau, sarà notata una serie di Difficoltà. Per esempio Gérard Gaillard ha osservato:"Le forze di l‟ECOMOG, prevista dagli accordi d‟Abuja, erano lente a s‟installer. Dopo una missione in Guinea Bissau, loro comandante in capo di dichiara che lui/lei è prematuro parlare di distribuzione. "Oltre la difficoltà del loro finanziamento, loro composizione soddisfa il desiderio del Senegal opzione appartengono, che rifiutò di 372 ribelli.Così, sedici paesi avevano organizzazione, solo alcuni membri accetteranno inviare truppe tra cui Niger, Benin e Togo. Ha distribuzione potrebbe essere fatto in fretta a causa di difficoltà logistiche. Come notato da Miguel Martins: «»accordo d‟Abuja del 2 novembre 1998 fornito per il dispiegamento della forza l‟ECOMOG. […] Niger, del Gambia, Benin e Togo hanno già inviato 600 soldati in Guinea Bissau. La Francia ha fornito supporto logistico e finanziario necessario per la squadra africana ad ovest del mantenimento della pace. D‟Abuja accordo tuttavia fornito truppe un 1450, numero considerato eccessivo dagli ammutinati. Inoltre, risultano per essere insormontabili difficoltà per quanto riguarda il finanziamento contingente uno ' 373.A differenza in Sierra Leone inoltre, il mandato della forza di l‟ECOMOG era più chiara e più consensuale durante intervento dell'ECOWAS in Guinea-Bissau. Egli sembrava più un'operazione di mantenimento della pace di pace che doveva aiutare le parti ad attuare un accordo di pace dichiarazione firmato di se stessi. Tra i compiti affidati alla forza dell'ECOWAS in Guinea-Bissau, c'erano tra autres374: supervisione e il monitoraggio dell'accordo di cessate il fuoco; creazione di un clima di fiducia tra le parti; Agire come un conciliatore tra le parti; aiutare il governo a mobilitare assistenza per lo sminamento; lavorare con il governo per garantire l'applicazione della denuncia di armi e munizioni; garantire la sicurezza al confine tra Senegal e Guinea Bissau; s‟interposer tra le parti fino all'istituzione della Commissione mista a demilitarizzare la Guinea-Bissau, raccogliere armi e smantellare le barriere; facilitare l'accesso delle organizzazioni umanitarie; contribuire all'organizzazione delle elezioni e garantire la sicurezza degli osservatori elettorali. Comando L‟ECOMOG sentivo che lui/lei aveva 5000 uomini per stabilizzare la situazione, Stati di materia fornirà solo 410 soldati. Le difficoltà logistiche, s‟ajoutaient delle difficoltà finanziarie, che ha facilitato il compito per i golpisti che per la seconda volta nel maggio del 1999, rovesciò il Presidente Nino Vieira. Su 10 maggio 1999, ministri stranieri ECOWAS ha decisi di ritirare l'africano ad ovest le truppe nonostante l‟insistance del governo di quel paese a mantenere in loco.Così, il comune denominatore di tre interventi dell'ECOWAS prima il protocollo 1999 - creando il meccanismo per la prevenzione, gestione e risoluzione di conflitti, di mantenimento della pace e della sicurezza - in Liberia, Sierra Leone e Guinea Bissau, era l‟improvisation. Infatti, sono state progettate le regole del sistema dell'ECOWAS e pensieri basati sulla sicurezza classica, questo è per dire la guerra tradizionale tra due Stati, vestito d‟uniformes e rispettando le leggi e le usanze di guerra sovrani. Tuttavia, ci era un cambiamento nella natura dei conflitti che sono sempre più guerre civili tra milizie private che si ribellano contro il governo centrale. Di fronte a l‟urgence, l'ECOWAS ha lavorare d‟ingenierie creando organismi di sostituzione come le commissioni di mediazione. Logistica non era presenti, che ha aggiunto la mancanza di professionalità dei soldati di pace che, in alcuni casi come in Sierra Leone, sono stati impegnati in traffico di diamanti.
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Anche quando la composizione della forza ECOWAS in Guinea Bissau, noterà una serie di difficoltà. Per esempio Gérard Gaillard ha sottolineato:
"Le forze di" ECOMOG, nel quadro degli accordi "Abuja, lento a s" install. Alla "fine di" una missione in Guinea Bissau, il loro comandante ha detto che "è prematuro parlare di distribuzione. Oltre alla difficoltà del loro finanziamento, la loro composizione è ostacolata dal desiderio del Senegal "di unirsi, che negano i ribelli" 372.
Così, dei sedici paesi che avevano la "organizzazione, solo pochi membri di accettare" inviare truppe il cui Niger, Benin e Togo. Il dispiegamento n "potrebbe essere fatto in fretta a causa delle difficoltà logistiche. Come osserva Miguel Martins: "L" Accordo "Abuja 2 novembre 1998 chiamato per il dispiegamento della forza di" ECOMOG. [...] Il Niger, Gambia, Benin e Togo hanno già inviato 600 soldati in Guinea Bissau. La Francia ha fornito sostegno finanziario e logistico per la squadra africana occidentale di mantenimento della pace. L '"accordo" Abuja tuttavia fornito una forza lavoro di 1.450 persone, un numero ritenuto eccessivo dai ammutinati. Inoltre, i problemi concernenti il finanziamento di "un significativo spettacolo insormontabile contingente" 373.
A differenza in Sierra Leone come il mandato della forza di "ECOMOG era più chiara e consensuale durante il" intervento di ECOWAS in Guinea Bissau . Era più come un'operazione di mantenimento della pace che era quello di aiutare le parti ad attuare un accordo di pace che "essi stessi hanno firmato. Tra i compiti della forza ECOWAS in Guinea Bissau, c'erano tra autres374: vigilanza e di controllo del "cessate il fuoco-; creare "un clima di fiducia tra le parti; fare da mediatore tra le parti; aiutare il governo a mobilitare "s assistenza allo sminamento; lavorare con il governo per assicurare la "domanda" s divieto sulle armi e munizioni; garantire la sicurezza al confine tra il Senegal e la Guinea-Bissau; s "intermediario tra le parti fino" alla "istituzione della commissione congiunta di smilitarizzare Guinea Bissau, raccogliere armi e smantellare le barriere; facilitare "l'accesso delle organizzazioni umanitarie; aiutare a "organizzare le elezioni e garantire la sicurezza degli osservatori elettorali. Il comando di "ECOMOG credeva che" era di 5.000 uomini per stabilizzare la situazione, afferma n "fornirà solo 410 soldati. Difficoltà logistiche, s "aggiungono difficoltà finanziarie, che hanno facilitato il compito al colpo di stato, che per la seconda volta nel maggio 1999, ha rovesciato il presidente Vieira. Il 10 maggio 1999, i ministri degli Esteri di ECOWAS ha deciso di ritirare le truppe dell'Africa occidentale, nonostante la "insistenza del governo di quel paese per tenerli a posto.
Così, il comune denominatore dei tre interventi prima che il protocollo ECOWAS 1999 - la creazione del meccanismo di prevenzione, gestione e risoluzione dei conflitti, mantenimento della pace e della sicurezza - Liberia, Sierra Leone e la Guinea Bissau, c "era la" improvvisazione. Infatti, le regole del sistema di ECOWAS sono stati progettati e pensieri basati sulla sicurezza convenzionale, "vale a dire la guerra tradizionale tra due Stati sovrani, vestita in" uniforme e conforme alle leggi e consuetudini di guerra . Ora c'è stato un cambiamento nella natura dei conflitti che stanno crescendo guerra civile tra milizia privata che si ribellano contro il governo centrale. Di fronte alla "ECOWAS emergenza al lavoro di" ingegneria creando organi alternativi, come le commissioni di mediazione. La logistica n "non erano presenti, s", ha aggiunto alla mancanza di professionalità delle forze di pace, che in alcuni casi come la Sierra Leone, sono stati impegnati in contrabbando di diamanti.
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Anche nel momento della composizione delle forze della CEDEAO in Guinea Bissau, un certo numero di difficoltà. Per esempio Gerard Gaillard ha sottolineato :
" Le forze dell'ECOMOG, previsto dagli accordi d'Abuja, lento a s "installazione. A l"esito d una missione in Guinea Bissau, il loro comandante in capo che è prematuro parlare di distribuzione.Oltre al problema del loro finanziamento, la loro composizione si scontra con il desiderio del Senegal d"a prendere parte, e che rifiutano i ribelli "372.
, Dei sedici paesi che erano l'organizzazione, soltanto pochi membri accetteranno d'inviare truppe compreso il Niger, il Benin e Togo. La distribuzione n'è stato in grado di farlo in fretta a causa delle difficoltà logistiche.
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