Au sein de l‟UEMOA, même dans les administrations publiques, l‟adoption des tarifs du TEC, et leur mise en oeuvre, n‟ont jamais fait l‟unanimité. Plusieurs voix se sont élevées pour demander la révision de ce mécanisme, que des producteurs de l‟UEMOA accusent de les affaiblir face à la concurrence des produits étrangers. Néanmoins à la CEDEAO, on concède que l‟examen de ce qui a été fait à l‟UEMOA, au cours des dix dernières années, pour la mise en place et le suivi du tarif extérieur commun de cet organisme, devrait permettre d‟en tirer des enseignements utiles pour la réussite du TEC de la CEDEAO. L‟approche adoptée pour l‟élaboration du TEC de la CEDEAO vise à tirer parti de ces enseignements, tout en pratiquant les modifications nécessaires à l‟intégration des membres de la CEDEAO qui n‟appartient pas à l‟UEMOA306. Par ailleurs, selon les spécialistes des questions économiques et monétaires, c‟est le Fonds Monétaire International (FMI) qui est à l‟origine du tarif extérieur commun. C‟est une mesure d‟ajustement structurel qui est présentée comme une mesure d‟intégration. C‟est une création artificielle.
Aussi nombreux sont les producteurs qui considèrent que le TEC a réduit la compétitivité de l‟économie dans de nombreux secteurs, tout en ouvrant le marché intérieur sans contrôle, à des produits étrangers. Le président de l‟Union Nationale des Acteurs de la Filière Avicole du Sénégal (UNAFA) par exemple, a chiffré à plus de 20 milliards de francs Cfa de pertes de chiffre d‟affaires entre 2000 et 2003, dans son secteur, du fait de l‟ouverture des marchés. Une étude sur la filière avicole, présentée en 2004 par le consultant Baye Mbaye Diagne, estime les pertes financières de la filière, pour la seule année 2004, à plus de 12 milliards de franc CFA pour les producteurs, sans compter les pertes pour l‟État en termes de « potentialités d‟améliorer le revenu national et de lutter contre la pauvreté ». M. Papa Samba Diop, le directeur commercial des Moulins SENTENAC pour sa part estime que le TEC de l‟UEMOA, couplé à la TVA de 18%, a été « une vraie catastrophe pour son secteur d‟activité»308. Or dans la communauté économique européenne, le TEC avait été obtenu en 1968 en faisant la moyenne entre le taux le plus élevé, c‟est-à-dire celui de la France et le taux le plus faible, celui de l‟Allemagne. La France ainsi défavorisée, devrait trouver compensation dans la politique agricole commune. Rien de telle n‟est prévu, ni à l‟UEMOA, ni à la CEDEAO. Enfin, si certains États comme le Niger ou le Togo ont consenti des efforts supplémentaires en appliquant un prélèvement de 1% au lieu de 0,5% afin de générer suffisamment de ressources pour éponger leurs arriérés de contributions auprès de la CEDEAO, d‟autres n‟ont pas honoré leurs obligations financières dans ce cadre. D‟après le rapport annuel du Secrétaire exécutif de 2005, douze des quinze membres qui composent la CEDEAO ont des soldes impayés s‟élevant à 43 millions d‟unités de compte dont l‟essentiel remonte à plus de dix ans309. Dans tous les cas, la Commission s‟est attachée à signaler les anomalies relevées aux États membres concernés afin que des mesures correctives soient prises310. Mais au fond, le problème majeur de la CEDEAO en matière financière, c‟est que contrairement à l‟ONU, elle n‟a pas de budget de maintien de la paix et de budgets pour les programmes. Si un conflit éclate dans la sous-région, elle est obligée de faire appel aux bailleurs de fonds étrangers et aux partenaires au développement pour payer les casques blancs et les aider à l‟acquisition du matériel et de la logistique. Or les partenaires peuvent parfois être pris dans d‟autres théâtres d‟opération. Aussi, la CEDEAO a supprimé la contribution des États membres au budget ordinaire et l‟a remplacé par le prélèvement communautaire. Une partie de ce prélèvement communautaire est versée au fonds de la paix. Ce fonds justement ne permet que de financer des réunions statutaires mais n‟est pas capable de soutenir une opération de maintien de la paix qui est coûteuse311. La logique aurait voulu pourtant que les États continuent à payer leurs contributions au budget ordinaire même s‟ils accusent du retard pour s‟acquitter de leurs obligations. Le prélèvement communautaire servirait totalement Page | 180
au fonds de la paix et un autre impôt communautaire devrait être créé pour financer les programmes d‟intégration. Ainsi l‟apport des bailleurs de fonds et des partenaires au développement viendrait en appoint à tous ces efforts. Ainsi ces difficultés financières se sont manifestées lorsqu‟il s‟est agi de créer la mission de la CEDEAO en Côte d‟Ivoire.
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All'interno di l‟UEMOA, anche nelle pubbliche amministrazioni, i tassi di adozione del TCE e la loro attuazione, hanno mai fatto l‟unanimite. Diverse voci per chiedere una revisione di questo meccanismo, l‟UEMOA produttori accusano di indebolimento contro la concorrenza dei prodotti stranieri. Tuttavia all'ECOWAS, ammette che recensione di ciò che è stato fatto a l‟UEMOA, nel corso degli ultimi dieci anni, per l'attuazione e il monitoraggio di questa tariffa esterna comune organizzazione, dovrebbe permettere lui/lei trarre insegnamenti utili per il successo del CET ECOWAS. Gruppi adottati per la preparazione del CET ECOWAS mira a trarre vantaggio da questi insegnamenti, praticando le modifiche necessarie alla luce i membri ECOWAS che n‟appartient di non l‟UEMOA306. Inoltre, secondo gli specialisti delle questioni economiche e monetarie è il fondo monetario internazionale (FMI) che è all'origine della tariffa esterna comune. Questa è una misura strutturale regolare che viene presentata come una misura d‟integration. Era una creazione artificiale.Inoltre ci sono molti agricoltori che considerano che il TEC ha ridotto la competitività di l‟economie in molti settori, mentre l'apertura del mercato interno senza controllo per prodotti stranieri. Presidente dell'Unione nazionale dei giocatori nel pollame in Senegal (UNAFA) ad esempio, il settore ha ammontavano a più di 20 miliardi di franchi Cfa delle perdite di reddito tra il 2000 e il 2003, nel suo settore, a causa di apertura dei mercati. Uno studio sul settore avicolo, presentato nel 2004 dal consulente Baye Mbaye Diagne, ha stimato le perdite finanziarie del settore, per il 2004 da solo, a più di 12 miliardi di CFA franc per i produttori, per non parlare delle perdite allo stato in termini di "potenziale migliorare il reddito nazionale e alla lotta contro la povertà. Signor Papa Samba Diop, il direttore commerciale dei mulini SENTENAC considera da parte sua che il TEC di l‟UEMOA, accoppiato al 18% di IVA, fu 'un vero disastro per il suo settore di attività' 308. Tuttavia, nella Comunità economica europea, il TEC era stato ottenuto nel 1968 per la media tra il tasso più alto, questo è per dire che la Francia e la tariffa minima, della Germania. La Francia così svantaggiate, devono trovare compensazione nella politica agricola comune. Nulla di tali è fornito, l‟UEMOA, o ECOWAS. Infine, se alcuni Stati come Niger o Togo hanno compiuto sforzi aggiuntivi applicando un prelievo dell'1% anziché 0,5% per generare risorse sufficienti per pagare i loro arretrati di contributi all'ECOWAS, altro non hanno onorato loro obblighi all'interno di questo quadro. È il rapporto annuale del segretario esecutivo del 2005, dodici dei quindici membri che compongono la ECOWAS hanno s‟elevant saldi non pagati a 43 milioni di unità di conto, tra cui la maggior parte risale a più di dieci years309. In tutti i casi, la Commissione si è impegnata a discrepanze di relazione per gli Stati membri interessati affinché le misure correttive sono prises310. Ma fondamentalmente, il problema principale della CEDEAO in materia finanziaria, è che a differenza di l‟ONU, non ha alcun bilancio per mantenere la pace e i budget per i programmi. Se un conflitto esplode nella sottoregione, è obbligato a fare appello ai donatori stranieri e sviluppo partner pagare i caschi bianchi e l'acquisizione di attrezzature e logistica aiuta. Gold partner può essere preso a volte in altri teatri d‟operation. Inoltre, ECOWAS ha eliminato il contributo degli Stati membri al bilancio ordinario e autorità sostituito dal prelievo comunitario. Una parte di questo prelievo comunitario è versata al fondo di pace. Questo fondi fa precisamente questo finanziare riunioni statutarie, ma non è in grado di supportare un'operazione di mantenimento della pace della pace che è couteuse311. Logica avrebbe voluto tuttavia che gli Stati continuano a pagare i loro contributi al bilancio regolare s‟ils stesso sono in ritardo per adempiere ai loro obblighi. Contributo alla comunità totalmente servirebbe Page. 180 il fondo di pace e di un'altra imposta comunitaria dovrebbe essere creato per finanziare programmi d‟integration. Così l‟apport dei donatori e dei partner di sviluppo sarebbe venuto in aggiunta a questi sforzi. Così queste difficoltà finanziarie sono sorti quando ha agito per creare la missione dell'ECOWAS nella Côte d‟Ivoire.
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All'interno del "UEMOA, anche nel governo," l'adozione dei tassi di CET, e la loro attuazione, n "non sono mai stati" all'unanimità. Molte voci si sono levate per una revisione di questo meccanismo, in quanto i produttori di 'UEMOA accusano indeboliscono contro la concorrenza dei prodotti stranieri. Tuttavia a ECOWAS, si ammette che "l'esame di ciò che è stato fatto per" UEMOA, negli ultimi dieci anni per l'attuazione e il monitoraggio della tariffa esterna comune di quel corpo, dovrebbe consentire "in trarre insegnamenti per il successo della CEDEAO CET. L "approccio per lo" sviluppo della ECOWAS CET è di costruire su queste lezioni praticando le modifiche necessarie alla "integrazione di ECOWAS che fa", non per la "UEMOA306. Inoltre, secondo gli specialisti di questioni economiche e monetarie, c "è il Fondo Monetario Internazionale (FMI), che è quello di" origine della tariffa esterna comune. C "è una misura di" aggiustamento strutturale che viene presentata come una misura di "integrazione. C "è una creazione artificiale.
Così molti produttori che ritengono che il CET ha ridotto la competitività dell '"economia in molti settori, mentre l'apertura del mercato interno senza controllo, prodotti stranieri. Il presidente dell '"Unione nazionale degli attori del Senegal Pollame die (UNAFA) per esempio, ammonta a oltre 20 miliardi di franchi CFA perdite cifra" casi tra il 2000 e il 2003 nel suo settore a causa di i "mercati aperti. Uno studio sul settore del pollame, presentata nel 2004 dal consulente Baye Mbaye Diagne, perdite finanziarie stimate nel settore, per il solo 2004, più di 12 miliardi di franchi CFA ai produttori, senza contare le perdite al " Stato in termini di "potenzialità" di migliorare il reddito nazionale e la lotta contro la povertà. " Papa Samba Diop, il direttore commerciale della Mills Sentenac da parte sua ritiene che il TEC di "WAEMU accoppiata con l'IVA del 18%, è stato" un disastro per il settore "attività" 308. Oro della Comunità Economica Europea, TEC è stato ottenuto nel 1968 dalla media di più alto livello, "cioè quello della Francia e il livello più basso, che della" Germania. France così svantaggiati dovrebbe trovare compensazione nella politica agricola comune. Niente di così n "è prevista, né alla" UEMOA o ECOWAS. Infine, mentre alcuni Stati come il Niger e Togo hanno compiuto ulteriori sforzi per l'applicazione di un prelievo dell'1% invece del 0,5% a generare risorse sufficienti per pagare i loro contributi eccezionali alla ECOWAS, a "altri n "non hanno onorato i loro obblighi finanziari in questo quadro. D "dopo la relazione annuale del segretario esecutivo del 2005, dodici dei quindici membri che compongono l'ECOWAS eccezionale saldi s" per un importo di 43 milioni di "unità di conto il cui" essenziale a più di dieci ans309. In tutti i casi, la Commissione s "è attaccato a segnalare le anomalie agli Stati membri interessati in modo che l'azione correttiva è prises310. Ma in fondo, il problema principale di ECOWAS finanziaria, c "è che a differenza del" Onu, don "t hanno budget e di mantenimento della pace budget per i programmi. In caso di conflitto nella sub-regione, si è tenuto a fare appello ai donatori stranieri e partner per lo sviluppo di pagare i caschi bianchi e aiutare "l'acquisizione di materiale e della logistica. Partner Gold possono a volte essere catturati in d operazione "altri teatri". Inoltre, ECOWAS ha rimosso il contributo degli Stati membri al bilancio ordinario e "è stato sostituito con il prelievo comunitario. Parte di questo contributo comunitario è versato al fondo di pace. Questo fondo fa esattamente che prevede finanziamenti per le riunioni statutarie ma n "non è in grado di sostenere una operazione di mantenimento della pace per la pace è coûteuse311. La logica vuole, però, che gli Stati continuano a pagare i loro contributi al bilancio ordinario, anche se "la colpa per il ritardo s" adempiere ai loro obblighi. Il prelievo comunitario servirà totalmente Pagina | 180
al fondo per la pace e un altro fiscale comunitaria dovrebbe essere creato per finanziare programmi di "integrazione. Così il "contributo di donatori e partner per lo sviluppo sarebbe venuto tutti questi sforzi supplementari. Così queste difficoltà finanziarie sono sorte quando "è" s è venuto a creare la missione ECOWAS in Costa d "Avorio.
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Entro l'UEMOA, anche nelle pubbliche amministrazioni, l'adozione di tariffe del TCE, e la loro attuazione, n"è mai fatto l'unanimità. Molte voci si sono levate a chiedere la revisione di questo meccanismo, che dei produttori di l'UEMOA accusano di indebolire di fronte alla concorrenza dei prodotti stranieri. Tuttavia la CEDEAO,Si deve ammettere che l'esame di ciò che è stato fatto a l'UEMOA, negli ultimi dieci anni, per l'attuazione e il monitoraggio della tariffa esterna comune di questo corpo, dovrebbe permettere d"a trarre le lezioni per il successo del TCE della CEDEAO. L'approccio adottato per l'elaborazione della TEC la CEDEAO mira a trarre vantaggio di queste lezioni,Mettendo in pratica i cambiamenti necessari per l'integrazione dei membri dell'ECOWAS che n non appartiene a l"UEMOA306. Inoltre, secondo gli specialisti delle questioni economiche e monetarie, c"è il Fondo Monetario Internazionale (FMI) che è l'origine della tariffa esterna comune. C"è una misura d"adeguamento strutturale, che viene presentato come una misura d'integrazione.
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